宗庆后：建议查核各级政府行政收费的使用情况

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杭州娃哈哈集团有限公司董事长兼总经理宗

多年来，社会各界一直呼吁大力推进行政审批制度改革，减轻企业行政收费负担。虽然党中央、国务院为减轻企业负担做出了很多努力，制定了很多政策，但在实施过程中往往会打折扣。因此，作为一个基层企业，它并不觉得企业的负担有任何减轻。去年，我们反映了企业近年来遇到的500多项费用，给各级财政部门造成了很大压力。不过，我们认为不应由财政部门感到压力，因为大部分费用不是由财政部门收取，也不是由财政部门要求的。相反，他们经常被各个部门收取费用，因为他们缺钱并且发送一份文件，这确实令人困惑。

目前，各种行政性收费的使用也很不透明。各级政府的年度财政预算和决算报告不反映各项行政事业性收费的收支情况，各部门自己也不会主动公开。因此，企业和普通人(603883，购买)不知道各部门收取的费用用在哪里。由于资料不对公众开放，人们自然会有疑问:如果政府部门收到了这笔钱，这笔钱是否被用于应该使用的地方，是否被用于其他目的，以及该部门是否存在小金库的问题？从长远来看，人们很容易怀疑政府的可信度。此外，由于费用不公开，很容易造成腐败。因此，建议国务院组织力量检查各部门行政事业性收费的使用情况，确定各项行政事业性收费是否合理，所收取的费用是否真正按照收费目的使用。同时，要尽快制定明确的各部门行政事业性收费收支公示制度。

此外，目前各级政府部门和事业单位的公务员数量很大，纳税人负担很重。然而，许多政府部门仍在机构外招聘大量“临时工”。由于这些人不在机构内，他们的工资和奖金支出得不到财政拨款的保证，政府部门和机构本身也无法创造福利。那么，这部分编外人员从何而来，是否来自各种行政费用？建议国务院也进行专项调查。我们认为，这种随意招聘“临时工”的做法不仅不能保证人员的素质，还会损害公务员的形象，影响政府部门执法的严肃性和权威性。此外，虽然这些“临时工”与正式员工从事相同或类似的工作，但他们的待遇却大相径庭，这对员工以外的员工是不公平的。最重要的是，这种现象已经存在了很长时间，这可能是很多政府部门的行政性收费不能长期取消的重要原因。因此，建议国务院清理各级、各地政府相关部门的人员编制情况。对于那些真正需要正常工作的人，应该有尽可能多的工作人员，他们应该得到统一的待遇，并得到财政的保证。各部门不得“集资”招聘编外人员。

来源：简阳新闻