黄新初出席建阳市领导干部会议并讲话

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根据国务院的批准和省委、省政府的有关决定，简阳被划入成都市。昨天，简阳市召开了领导干部会议。省委常委、成都市委书记黄新初出席会议并讲话。成都市委副书记、市长唐良志主持会议。市人大常委会主任魏昱、CPPCC委员长唐川平出席会议。

黄新代表成都市委、市人大、市政府、CPPCC和全市人民，热烈欢迎简阳作为“大家庭”加入成都。他说，调整行政管辖关系自古以来就是改善和完善国家治理的重要手段，也是促进地方发展和长治久安的重大举措。当前，在“十三五”发展的关键时刻，省委、省政府作出了将简阳收归成都的重大决策，这不仅出于极其迫切的现实需要，也包含着极其深刻的战略考虑。具体来说，我们应该从三个方面来把握它: 第一，调整代管关系是落实中央、省委、省政府决策部署，推进“一带一路”建设的“战略举措”。党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央审时度势，谋划实施“一带一路”战略，加快长江经济带建设。四川作为“一带一路”与长江经济带的交汇点，是连接西南和西北、连接中亚、南亚和东南亚的重要交通走廊，是内陆开放的前沿阵地和西部大开发的战略支撑。因此，省委、省政府强调要把推进“互联互通”作为对接“一带一路”战略的试点工程，加快建设“空、铁路、公共、水运”四位一体的综合交通体系。其中，当务之急是加快成都天府国际机场建设，使成都成为继北京、上海之后的第三个“双机场”城市，进一步巩固中国第四大国际航空枢纽的战略地位，全面开辟面向世界的“空中国丝绸之路”。经过深入研究、综合权衡和慎重考虑，省委、省政府做出了将建阳整体迁至成都的重大决策，并从体制机制、要素保障和配套政策等方面努力为加快天府国际机场建设和未来运营创造有利条件。因此，我们必须站在全省乃至全国整体发展的战略高度，深刻认识调整代管关系的重大意义，进一步增强做好各项工作的责任感和使命感。 第二，调整代管关系是集中优势资源、加快天府新区建设的“关键政策”。规划建设天府新区是省委、省政府立足全局、着眼长远的重大战略决策，也是四川从“经济大省”向“经济强省”转变的重要战略支撑。简阳作为天府新区的重要组成部分，拥有五个乡镇，面积191平方公里，占新区总面积的12.1%。在地理上，该区域毗邻双流、龙泉驿，又位于龙泉山，具有统一规划、整体建设的自然条件和内在要求。基于这一重要的地理因素，将天府新区的双流、龙泉驿、建阳整合为一个“棋局”规划和“整合”有利于形成强大的规模效应和板块效应。因此，调整代管关系不仅是推进天府国际机场建设的“战略举措”，也是加快天府新区建设的“关键政策”，具有“一石多鸟”的效果。 第三，代管关系的调整是把握城镇化规律，促进建阳跨越式发展。从国内外发展规律来看，城市群是城市化的主要形式；依托中心城市，融入中心城市，以城市群形式实现“组团式发展”，是非中心城市发展的必由之路。简阳位于成都半小时经济圈内，一直与成都保持着密切的经济联系。近年来，随着成渝高速铁路、程健高速公路、成都二环路等一系列重大交通设施的建成，成都发展的驱动力和辐射力已经超过龙泉山，建阳与成都“时间空距离”缩短带来的“同城效应”日益突出。可以说，依托成都，融入成都，已经成为简阳的战略定位和发展动力。基于这一发展规律和现实基础，省委、省政府决定将建阳整体转移到成都，这有利于建阳全面融入成都城市群和经济圈，也有利于成都更好地发挥第一城市的作用，加快资阳等姊妹城市的发展。因此，我们必须深刻认识到，此次代管关系的调整，是继天府新区、天府国际机场之后，又一个惠及建阳的重大政策红利，充分体现了省委、省政府对建阳发展的统筹规划和深切关怀，也体现了对成都工作的高度重视和支持。我们要倍加珍惜，把成都特别是建阳的发展建设做好，不辜负省委、省政府的重托和殷切期望。 黄新初指出，只有回忆过去，我们才能更好地创造未来。近年来，资阳市委、市政府积极抓住天府新区升级为国家级新区、天府国际机场落户建阳庐江镇的历史机遇，坚持把建阳建设成为资阳发展的“战略前沿”和“重要引擎”，充分发挥城市的实力和智慧，大力推进天府新区和天府国际机场建设，有力推动了建阳经济社会持续健康发展。好的发展局面来之不易，体现了资阳市委、市政府和有关领导同志的心血，也离不开建阳广大干部群众的辛勤劳动。黄新代表成都市委、市政府向资阳市委、市政府以及建阳广大干部群众表示衷心感谢。 黄新初指出，这次会议标志着建阳发展的新篇章。面对未来，有着前所未有的机遇和挑战。只有勇往直前，我们才能在建阳创造更美好的明天。最近，成都和资阳正处于交接的过渡期，各方面的任务很多，但发展的链条不能放松，力量根本无法释放。目前，简阳市委、市政府要重点抓好几项工作: 首先，密切关注文章的布局，明确新一轮发展的总体思路。根据成都作为国家中心城市和国际大都市的最新部署，要规划好“十三五”发展规划，并在工作思路、发展战略、目标任务、社会治理、城市管理、文明工程等方面与成都充分融合，加快将建阳发展纳入全市发展大局。市有关部门要抓紧把建阳的发展纳入全市发展的“棋盘”，统筹规划，统筹考虑。对于涉及建阳的各类规划和政策，要及时调整，及时补充和完善，努力为建阳的发展提供强有力的支持和良好的环境。 第二，保持持续发展的动力，确保经济社会持续健康发展。简阳市各级、各部门和广大党员干部要始终把发展放在第一位，不断壮大，扎扎实实，加大力度，促进简阳经济社会持续健康发展。我们必须全力以赴实现“稳定增长”，努力实现经济快速增长；必须坚定不移地“调整结构”，不断推进产业转型升级，提高质量和效益；要“推进改革”，加快释放改革红利；我们要真诚“惠民生”，推动民生不断改善。 第三，突出重点，争取尽快取得显著成效。目前，简阳在统筹稳增长、调结构、促改革、惠民生的同时，还应着力抓好几项重点工作:把做好天府国际机场建设作为首要任务，统筹规划，大力推进；加快天府新区建设，着力打造“两湖一山”国际旅游文化功能区发展定位，努力把新区建设成为世界旅游目的地核心区和世界级旅游休闲度假区；科学规划建设a 空港口经济区，坚持高起点规划、高水平设计、高质量建设，引进保税区功能，突出发展市场广阔、竞争力强、附加值高的高端制造业和现代服务业，加快建设支撑全市乃至全省发展的国际a 空港口经济区。推进中心城市发展，要按照城市形态、形态、文化、生态“四位一体”的核心理念和优化布局、提升功能、提升质量的总体思路，着力基础设施建设，努力建设现代园林城市。 第四，保持和谐稳定，营造和谐发展环境。目前，建阳正处于各行业齐头并进、迎头赶上的关键时刻。创造一个团结、和谐、和平、稳定的发展环境非常重要。简阳市各级各部门和广大党员干部要牢固树立“稳定也是生产力”的重要认识，强化底线思维，做好交接和有序集中变更工作，积极维护社会和谐稳定。 黄新初指出，近年来，简阳发展势头强劲，形势喜人。其中一个重要原因是，有一批同心同德、勇于承担责任、敢于拼搏的干部。现在和未来，我希望大家鼓足“发展制胜”的力量，增强机遇意识、责任感和进取精神，扎紧“全面建设小康社会”的琴弦，鼓足“全省十强冲刺”的力量，始终保持专注发展的强劲势头；我希望大家都提一下“创业”的能力，把“两学一做”的学习和教育结合起来，认真学习习近平总书记的重要讲话，把重点放在工业发展、技术创新、城市建设、依法治理等领域的前沿知识上，坚持学以致用。知识与实践相结合，加快创业能力的建立；我希望大家发扬“尊重诚信、诚实守信”的作风，勇于承担责任、勤奋做事、诚实勤奋、同心同德、开拓进取，携手谱写建阳发展的美好篇章，从而成功实现“十三五”成都发展目标，加快建设国际大都市。 唐良志提出了贯彻落实会议精神的三个要求:一是要把思想和行动统一到党中央、国务院、省委、省政府的重大决策部署上来，深刻认识调整代管关系的重大意义，进一步增强做好各项工作的责任感和使命感。二是稳定有序、务实高效地抓好托管后的重点工作，全力确保天府国际机场如期开工，成都天府新区协调发展，临港经济区建设扎实推进，交接工作平稳有序。第三，我们要齐心协力，把建阳发展推向新水平，实现快速融合，加快发展，全面推进，不辜负党中央、国务院、省委、省政府的重托和各方的期待。 会上，市委常委、常务副市长朱志宏宣读了四川省政府关于同意改变简阳市县级代管关系的批复。 会前，黄新初、唐良志一行还考察了天府国际机场的规划及前期相关工作的进展。 成都市领导王忠林、刘仆、胡元坤、王波、谢瑞武、廖仁松、刘守成、黄平出席会议。 成都市有关部门的主要负责同志；简阳市四大班子主要负责同志和离退休老领导；简阳市各镇(街道)、市级部门(单位)的主要负责同志参加了会议。

来源：简阳新闻