复制“成都经验”的简阳贫困村将提前一年“脱帽”

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根据《成都市农村公路标准》5.5米、组团公路4.5米的标准，简阳市89个贫困村的泥村公路将在两年内硬化为水泥公路。8月8日，成都市正式发布《关于加快简阳市扶贫开发的实施意见》，勾画了简阳贫困村崭新的未来。

今年5月，建阳市正式归成都监管，各项事务逐步有序地与成都“接轨”。摆脱贫困是对接的重点之一。任务不简单:简阳市有89个贫困村，15911户，46338名国家标准农村贫困人口。已经消除了绝对贫困的成都必须被“拉”出来。

如何“用力”？《实施意见》提出，要把“成都脱贫攻坚经验”全面“复制”到简阳。

有了这场“攻坚战”，简阳有望以“两年脱贫，三年巩固升级，五年全面高标准小康”的速度脱贫。

□邵梁明本报记者张玉玺

先加速，然后提高出价，最后实现同步

今年，成都启动了新一轮扶贫开发工作，在消除绝对贫困的前提下，确定贫困线为1万元。有了这样的“高线”，建阳能马上“同步”吗？

“考虑到简阳的具体情况和成都的任务目标，我们最终建立了一个两步走的流程。”成都市农业委员会扶贫开发处处长王金增说。

第一步是加速。按照简阳原定的扶贫期限，将在三年内，即2018年底实现全面扶贫。“我们现在提出的是强化和强化，将在两年内完成。”王金增说，这也是为了避免在建阳出现两个标准和两个群体。

第二步是提高出价。王金增表示，到2018年，成都将再次启动新一轮扶贫开发，届时将根据具体情况划定新的“贫困线”，简阳和成都将同时划定并统一标准。

目标已经确定，步伐也逐渐清晰。

根据《意见》，每个成都领导负责联系建阳市1-3个贫困村，并负责牵头研究解决对口支援等重大问题；市级部门和没有相对贫困村的区县也应定点、成对地帮助简阳市的贫困村。

除了“成都经验”，还有更强大的财政支持。据悉，除了为简阳市每个村拨款200万元外，成都市财政还将为每个村拨款300万元，用于改善基础设施、发展主导产业和改善公共服务。

政策保障惠及4万名穷人

《意见》从7个方面列举了15项具体措施，第一项是“政策保障”。该政策旨在避免因疾病导致的贫困和因疾病导致的贫困从系统中回归。

最低生活保障政策应全面整合。根据成都市三级标准，今年7月1日，简阳市正式实施了由成都市财政补贴的城乡居民最低生活保障“双统一、全覆盖”和差额定标补偿办法。"据估计，这项政策将惠及近4万人。"王金增说。

此外，在医疗保险和医疗救助政策方面，将推进城乡居民医疗保险、民政“5+1”医疗救助和成都与建阳之间残疾人医疗救助等城乡医疗保险救助模式的全面融合。"此外，还决定实施异地扶贫搬迁."王金增说，这涉及到13000多人，主要集中在生活环境恶劣、生态环境脆弱、缺乏基本发展条件、居住分散、基础设施和公共服务困难的地方。

工业优先发展增强“造血”功能

经过三个月在简阳的十多次调查，王金增坦言“差距很明显”，“基础设施相对不完善，主导产业短板，集体经济几乎没有发展，公共服务落后”

因此，提高“造血”功能已成为《意见》的重中之重。

基础设施建设是首要议题。"许多村庄的乡村道路只有两三米宽，主要是砾石路和泥路。"王金增表示，成都将由村民小组和20多个较高层次的农民安置点铺设水泥(沥青)道路，提高贫困村的道路服务水平。

更重要的是村庄本身的长期发展能力。

《意见》确定了“先加快产业发展”的工作方针:重点发展优势产业、培育驱动主体、强化增收技能等。，从而增强贫困村的“造血”功能。《意见》明确指出，对于适合发展种植业、养殖业、加工业和乡村旅游服务业的贫困家庭，要分类制定帮扶措施，落实政策、项目和资金。此外，还将实施在贫困村培育新型农业经营主体的行动，大力培育和发展农民合作社、家庭农场和大型专业农户等新型农业经营主体。

来源：简阳新闻