成都精准扶贫聚焦建阳主战场

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准确的扶贫和扶贫是中央政府反贫困、确保全面建设小康社会目标实现的重大决策安排。根据四川省委、省政府对扶贫工作的统一部署，为加快简阳市扶贫工作，成都市制定了“两年内所有贫困户脱贫，三年内所有贫困村脱帽，带进成都市高标准扶贫开发”的目标。准确扶贫，确保建阳和成都全面高标准建设小康社会。

扶贫战略实施多年后，扶贫已经进入深水区，剩下的都是硬骨头。2016年5月，成都主办了简阳。据统计，简阳市有89个贫困村，15911户家庭和46338户贫困家庭已建卡。全市贫困率为3.87%。8月23日召开的成都市委常委会指出，成都摆脱贫困的主战场是建阳市。

与以往的扶贫案例相比，似乎很少有“寄钱”的成功案例。原因是这种扶贫偏离了“可持续发展”的路线，不符合当前的国情。一些驻地干部从自己的口袋里“送点钱”给贫困户，但这只能缓解“一时”而不能“一辈子”，反而引起“隔壁”贫困户的不满；还有一些政府直接“分发食物”，这确实有“立竿见影”的效果。然而，有限的“大米”分散到贫困家庭，每个人都是“平均的”。“精确扶贫”怎么样？归根结底，这种“平均扶贫”只能是“昙花一现”。因此，如果我们想摆脱“贫困根”，我们不能摆脱“饭票”，但我们需要建立一个“粮仓”，实现“可持续发展”，帮助贫困家庭停止饥饿。在摆脱贫困的过程中，仅靠老办法向上级政府伸手要钱是很难摆脱贫困的。无论“依靠外力”如何不像“自力更生”那样恰当。毕竟，摆脱贫困不是简单的“输血”，而是在“输血”后改善自己的“造血”系统才是关键。

对于简阳，成都量身定制扶贫政策:成都市财政将向简阳计划在2016年脱贫的31个贫困村提供9300万元(每村300万元)的财政支持，用于基础设施建设和主导产业。发展和改善公共服务；从今年7月1日起，按照成都市三级标准，将实施简阳市城乡居民最低生活保障“双统一、全覆盖”和标杆管理办法，由成都市财政给予补助；推进城乡居民医疗保险、民政“5+1”医疗救助和成都市残疾人医疗救助等城乡医疗保险救助模式的全面融合，有效防止因病致贫和因病返贫。

成都加快了简阳贫困地区的工业发展。例如，改变贫困村的农业发展模式，发展优势产业；实施贫困村新型农业经营主体培育，大力培育和发展农民合作社、家庭农场和大型专业农户，引导龙头企业和其他市场主体在贫困村建设养殖基地和农产品加工基地，大力发展特色农产品生产；加强贫困村农林科技普及，强化增收技能。同时，加强就业促进，加强技能培训，提升贫困家庭向二、三产业转移就业的能力和意愿，帮助贫困劳动者从简单的劳动岗位向技术岗位转变，为贫困劳动者提供“一对一”和“一站式”的职业指导和就业介绍服务，着力培养创新型人才和创业型领导者。

成都将帮助简阳市将专项扶贫资金用于各类项目建设，部分项目建成后将作为村集体固定资产运营。年底，将按比例向贫困家庭发放红利，并将“资金到户”巧妙地转化为“受益到户”。与此同时，贫困家庭在接受技术培训后，造血功能有所增强。这种“红利”是可以保证和循环利用的，扶贫资金将不再一次用完，而是会产生效益和好处。

减缓贫穷不是密切关注当前的问题。这需要各级党委、政府和党员干部从国家政策到地方执行的共同努力。它要求每个人都把以前的“粗放型支持”变成“量身定做的”“精细型支持”，而“可持续发展”式的精确扶贫，即“适应农村，由社会实施，逐户推广”，可以使更多的人最大限度地享受到扶贫的成果。

从强化保基政策、促进产业先促发展、提升基础设施促共享，到“群体微生活”新农村建设、产业发展、基础设施、公共服务和生态保护的连片规划，成都将“精准”纳入扶贫主战场简阳，大力实施产业扶贫，增强造血功能，利用简阳丰富的资源优势，大力推进生态特色扶贫产业，将精准扶贫与幸福美丽新农村建设相结合。随着各项扶贫政策的实施，简阳人将与成都人共享高标准，全面建设小康社会。(杨光评论员陈晖)

来源：简阳新闻