龙泉驿区在帮助简阳方面取得了初步成效

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题词

高标准全面建设小康社会是成都市委、市政府对全市人民的庄严承诺。目前，扶贫攻坚已进入攻坚阶段，全市上下齐心协力，把简阳的绝对贫困人口和相对贫困人口提升为主战场，确保简阳“两年脱贫，三年巩固升级，五年高标准小康”！

龙泉驿区和简阳市地理位置相连，手牵手。根据市委、市政府的统一部署，龙泉驿区(成都经济开发区)帮助简阳市脱贫致富，涉及蒲安乡、平水乡、东家广乡等7个省级贫困村，责任重大，使命光荣。龙泉驿在第一时间开始了帮助简阳的部署。经过深入调研，结合龙泉驿区和建阳的实际发展，确定了“以产业培育为主，新农村建设、高标准农田建设和农业综合开发有机结合”的总体思路，并出台实施了扶贫工作方案。

短短几个月，龙泉驿区在帮助简阳脱贫方面取得了初步成效。各种援助项目得到快速推进，并成立工作组现场帮助，组织村干部考察，制定工业和农村发展规划，建设5000亩农业科技园区，引进业主建设示范基地，帮助就业...正是在龙泉驿的大力协助下，过去发展缓慢的蒲安乡、平水乡、东家广乡，正在逐步解决扶贫开发问题，满怀信心和激情，走在全面建设小康社会的道路上！

12月8日，位于简阳市和乐至县交界处的坪水镇，从未如此热闹过。这一天，沂河村坪水乡高标准农业产业示范园区破土动工，附近的村民一个接一个赶来，看着轰鸣的机器在寂静的土地上耕耘，播种致富的希望。在春天到来之前，龙泉驿的优质桃树和李树将被成片地种植在这里，很快这里将成为一座座风景秀丽、硕果累累的大山。“非常感谢龙泉驿的帮助，它给我们带来了新的希望。将来，我们将成为桃子的故乡，好日子就在不远的将来！”村民们兴奋地期待着未来。

这是建阳市龙泉驿区帮助蒲安乡和坪水乡的生动画面。随着龙泉驿区各项扶贫工作的扎实推进，2016年“帮助民和村、义和村脱贫”、“修订专项扶贫计划”等目标任务将顺利完成。

高度重视结对帮扶工作机构的建立和完善

市委、市政府下达帮扶任务后，龙泉驿区以最快的速度行动起来，成立了以区委、区政府主要领导为组长，区委、区政府领导为分管领导的帮扶扶贫攻坚工作结对领导小组。领导小组办公室设专职副主任，从农业、林业、计划、财政、民政等部门抽调6名精干力量，成立建阳市结对帮扶工作小组，专职开展结对帮扶工作。

精确扶贫和精确扶贫，如何做好“精确”工作？龙泉驿区委、区政府以高度的政治责任感和历史使命感，精心安排帮助简阳。准确把握农村现状是实现“精准”的重要基础。8月，龙泉驿区派出工作组到乡镇和贫困村进行实地调查，深入到各村深入到一线，以确保准确掌握受援者的现状。8月底，区委、区政府主要领导带领调查组进行调查，要求切实感受、切实措施、有力保障，如期完成脱贫任务。制定有针对性的援助措施是实现“精确”的重要起点。龙泉驿区委和区政府依托研究结论，结合当地资源禀赋和广大干部群众的发展愿望，制定了专项研究和帮扶措施，发布了《成都市龙泉驿区简阳市脱贫工作规划》，明确了优化扶贫规划、改善基础设施、发展现代农业、改善公共服务等四个帮扶重点；从规划、特色产业培育、生产水平提升、基础设施建设、新农村建设、充分就业、干部培训、结对结对等8个方面制定了20项针对性和操作性的帮扶措施，并实施了全方位帮扶。

资金是帮助工作的另一个重要保证。龙泉驿区采取金融资本+社会资本的方式，拓宽渠道，动员各方投资帮助简阳市脱贫。区级财政将把救助资金纳入财政预算，并及时将2016年救助资金拨付到相关乡镇。同时，根据《成都市龙泉驿区深化农村改革、加快现代农业发展的支持措施》，实施农业发展扶持补贴，从土地流转、设施建设、品牌培育、产品营销等方面大力支持龙泉驿区发展到普安乡、平水乡的农民合作社、家庭农场、农业企业等新型农业经营主体。积极引导和带动社会和企业资本参与新农村建设和农业产业发展，力争带动投资1亿元以上

学习交流龙泉驿组织对口农村干部学习的经验

蒲安乡和坪水乡位于建阳市的丘陵山区，仍然是传统农业生产，农民分散种植，农业收入低，发展思路相对落后。“首先要帮助穷人，我们首先要做的是帮助当地人转变发展观念，转变发展观念，培养农业人才，并注重刺激当地村庄的内生造血功能。”自援助启动以来，龙泉驿区按照帮助培训扶贫干部的要求，组织了150多名普安村和平水村的干部和群众代表到龙泉驿区学习现代农业。

龙泉驿区着眼于当地产业发展的需要，安排参观了昌松桃基地、桃花源景区、浦超葡萄基地等。以工业基地和农民合作社建设、13年互动和乡村旅游发展、农村基层组织和工业基地建设为主题，以大量的发展案例和有效的发展经验，鼓励村干部和农民解放思想、转变观念、接受新思想、推动新发展。桃基地不仅是一个农业生产基地，也是一个独特的农业观光点；按照“小群体居住”原则建造的新农村建筑群风景如画...这次访问让简阳干部眼前一亮，通过实地考察，他们对未来的发展充满了期待和信心。

“我真的看到了差距，发现了问题。回国后，我们将召开会议，介绍龙泉驿发展现代农业的良好做法和良好经验，动员更多的人参与我们乡的农业基地建设。来吧。”蒲安乡和平溪乡也抓住这次调查的机会，在党委、政府主要领导的带领下，组织全乡的村干部和群众代表积极观察、认真倾听、积极询问、认真记忆、认真思考。参观结束后，简阳干部表示收获很大。

干部群众已经转变了观念，有了坚实的群众基础来推动工作。此后，简阳市工作组在两个乡镇联合共建了5000亩现代农业核心示范区，得到了当地群众的积极支持，土地流转等前期工作进展顺利。到目前为止，已经转让了2000多亩土地。

同时，为帮助培训扶贫干部，提高工作能力，龙泉驿区将围绕扶贫工作的要求和实际，继续开展有针对性的干部学习交流培训，帮助简阳干部用先进的科学理念武装头脑，指导扶贫工作。双方还将合作开展干部在职培训。根据实际需要，简阳市可以派成对的基层干部到龙泉驿区的街道、乡镇和部门进行在职培训，交流学习工业发展和扶贫开发的工作理念和经验。

规划导致了许多扶贫特别计划的编制和完成

为了摆脱贫困和发展，我们必须有一个总体规划，我们不能看到每个孩子。事实上，龙泉驿始终把科学编制扶贫开发规划作为帮扶工作的基础工作，努力帮助地方明确发展思路，明确发展步骤，有效提升造血功能，实现长期可持续发展。

自8月以来，龙泉驿区与对口单位召开了多次座谈会，帮助乡镇、村了解当地实际情况和群众意愿，了解农村情况和农村情况，为科学编制扶贫专项规划打下坚实基础。为了使规划更加专业和可行，省农科院作为技术指导，结合当地产业基础、优势资源、群众意愿和龙泉驿产业优势，协助编制完成了《简阳市蒲安镇生态高效农业发展总体规划》、《简阳市平回镇现代生态农业发展总体规划》等产业发展规划。在规划编制过程中，龙泉驿救助工作组、建阳市相关部门、编制单位专家和当地干部进行了多次真诚的合作和探讨，不断提高规划的针对性和可操作性。

10月，龙泉驿区组织召开座谈会，简阳市农林局党委书记、蒲安乡党委书记、坪水乡党委书记、贫困村党支部书记讨论完善总体规划(草案)，并提出修改意见。11月，组织编制单位的专家将总体规划(草案)带到两个乡镇，并再次召开了有村干部和群众代表参加的研讨会，向村里详细解释工业规划，回答问题并听取意见。这样容易起草，经过多方批准，农业产业规划可以在一段时间内作为两个乡镇农业产业发展的纲领性指导文件定稿。

规划提出，按照“一区一环四带”的思路，在蒲安镇布局现代农业产业，按照“一心一环五园”建设5000亩水果、花卉、蔬菜等现代农业核心示范区；平汇镇将建设5000亩以桃、李、杏为主要品种的水果基地，并提前建设3个600亩示范基地。同时，龙泉驿区还按照生产与村庄一体化的思路，帮助两个乡镇编制了《新农村综合体建设规划》，指导“小群体生活”新农村综合体的建设。

建设基地特色农业示范园区全面开放

从蓝图到现实，从规划到现实，短短几个月，我们就成对地帮助简阳工作，创造了精准扶贫工作的“龙泉驿速度”。目前，平水乡和普安乡两个村级集中示范区的基地建设已转移土地2000多亩，特色农业示范基地全面开放。按照连线覆盖的思路，加快农业产业基地建设，提高农业生产水平。

据龙泉驿区扶贫办相关负责人介绍，龙泉驿区将按照“抓点、接线、带区”和“先建示范，后逐区开发”的思路，集中力量帮助两个乡镇分别建设5000亩农业科技园区，并提前在夏季建设2200亩水果示范基地，全面开发稻田1000亩莲藕鱼。为此，已指示两个乡镇编制基地建设计划和资金使用计划，以确保建设工作的有序进行。

为了建设这两个农业科技园区，龙泉驿区将在夏季帮助引进具有龙泉驿特色的桃子等优良水果品种，帮助建立技术服务团队，并帮助培训果农生产技术。同时，引导和帮助当地群众注册水果商标，打造农产品品牌，依托龙泉驿水果现有销售渠道做好市场营销工作，引导当地农业走上规模化、专业化、品牌化发展道路，努力把夏季水果产业优势转化为贫困群体脱贫、增收、致富的现实成果。在此基础上，重点帮助普安镇开展赏花、赏果、种田、采玩等乡村旅游活动，力争把公园变成风景名胜区，空气变成人气，劳动力变成运动，农产品变成商品。

值得一提的是，在农业产业基地建设中，龙泉驿区还大力帮助建立新的农业管理体制。一方面，政策引导和支持龙泉驿区新型农业经营主体开展跨区域农业合作开发，示范带动当地农民参与。目前，已有3家省级以上示范农民合作社赴简阳帮助农村发展，转让800亩土地建设示范基地，充分发挥新品种新技术的核心示范作用。二是围绕“一国一品”特色产业基地，通过建设村社和农村合作协会引导当地农民合作社，吸引有意愿发展合作社的农民，开展有组织的生产经营，以新型农业经营实体为导向，提高农业生产经营水平。

帮助增加就业，并把它送到帮助国家的门口

贫困地区的工业和贫困人口的就业，解决了脱贫的主要矛盾。龙泉驿区作为全省重要的汽车工业基地，工业企业和就业岗位丰富。将龙泉驿区(成都经济开发区)众多企业和就业岗位的优势与贫困人口的就业需求相结合，送就业到户，帮助实现充分就业，已成为帮扶工作的应有之义。

自8月份以来，龙泉驿区人力资源和社会保障局多次带就业企业到普安乡和东家广乡胡蝶村开展精准扶贫现场招聘会，联系企业为适合贫困家庭的经营者提供220多个岗位，近40人达到初步申请意向。龙泉驿扶贫办公室相关负责人表示，将不定期举办此类招聘会，帮助贫困劳动者找到工作，增加收入。

龙泉驿区除举办招聘会帮助就业外，还将开展农业技能培训、岗前培训、灵活就业培训、电子商务培训等。根据当地贫困劳动力的发展意愿，提供有针对性的指导和服务，拓宽就业收入渠道，帮助贫困家庭通过就业脱贫。

送工作，送温暖，送帮助项目……在龙泉驿区，精确的扶贫工作没有“外人”。在龙泉驿区委、区政府的统一部署下，农业、林业、人文社会、交通、金融、发展改革、科技经济、建设等7个区级部门，以及大面、狮岭、同安、西河、洛带、白河、山泉等7个街道镇，正积极联系7个贫困村，探亲访友，结对帮扶。根据各单位的实际情况和贫困群众的需求，为贫困村量身定做救助措施，共同帮助贫困村民脱贫致富，共同实现小康目标。

我们的记者张伟丽·胡安

来源：简阳新闻