贵州纪委书记:有纪检组长当说客求省纪委轻处理

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中央纪委委员、贵州省委常委、省纪委书记宋璇涛

中新网1月23日电据中央纪律检查委员会监察部网站报道，中央纪律检查委员会委员、贵州省委常委、省纪委书记宋璇涛在接受中央纪律检查委员会监察部网站采访时谈到了落实“两个负责”的问题。他指出，一名纪检组长是一个说客，并要求省纪委轻处理此事。

中央纪委监察部网站全文如下:

中央纪委委员、贵州省委常委、省纪委书记宋璇涛落实了“两个责任”的传递压力

党的作风和廉政建设的反腐努力是十八大前的空，每个人的关注和力量都是前所未有的。今年是第三年，这种力量会减弱吗？发展方向会改变吗？会改变吗？实事求是地说，许多纪检监察干部，包括许多基层干部，都有这样的顾虑和担忧。因此，我在中央纪委网站的“学会思考，学会实践，实现”栏目看到了一篇“立足当前，抓到底”的文章。那时，我觉得好像一块石头已经落地了。

特别是听了习近平总书记的讲话和王岐山同志的报告，我感到非常激动，不仅受到了教育和鼓舞。从另一个角度来看，这更多的是一种责任和一种压力。

工作报告从五个方面对“去年工作回顾”进行了回顾，从六个方面总结了“经验”，从七个方面总结了“2015年工作部署”。结合贵州的实际情况，我想用三句话来概括一下。一句侧重于连续性，第二句侧重于推广，第三句侧重于创新。

所谓强调坚持包括三个方面:一是要坚持这种局面，要坚持高压局面，要坚持严惩腐败的局面，要坚持纠正“四风”的局面。第二，我觉得“三个转变”的工作应该继续。去年，在“三转”问题上，我们提出要避免三种现象:“上而不下”、“内而不外”、“明而不暗”。事实上，纪检监察系统中的一些工作不到位，这实际上是由“三个转变”不到位造成的。

另一个方面是所谓的传导压力应该继续。为什么？现在，这种压力传递正在发挥越来越重要的作用。应该说，各级党委和政府都深深感受到了这种压力传递效应。我觉得空在压力传递方面还有空间。所有的纪委都有认可的机构。各纪委的主要责任和监督责任是如何落实的？你对主要责任和监督责任了解多少？不均匀。

今年的重点是落实“两个责任”。我觉得这是一个先传递压力的过程。第二点说明市县的主体责任和监督责任还存在问题。我觉得祁山书记讲得很好，这与当前党风廉政建设和反腐败斗争的形势非常接近。

实事求是，我们在基层有一种感觉。各市县最初了解派驻机构。总之，他们中的许多人都是“说客”。他们通常找不到人，平时也不工作。这个系统出了问题。当这个部门的上级要被追究责任时，他就会出现，纪检组长也会出现。对于省纪委来说，代表主任、代表主任、代表主任能轻而易举地处理吗？你能少应付几个人吗？

因此，我说他是一个在这里讨价还价的“说客”。因此，主体责任，尤其是监督责任没有得到充分发挥。在实践中，我们有一些关于廉政建设的会议，包括省委召开的会议。出席会议后，这些董事直接将这些材料扔给了纪检组长，并为我准备了一份材料。我不知道如何承担主要责任。所以，我觉得在这份报告中，祁山书记提出的“两个负责”怎么能延伸到市县呢？主体责任和监督责任如何取得成效？这一点选得好，问题也解决得好。关键的下一步是实现它。

在贵州，我们近年来在这方面做了一些探索。我刚才说，做说客把派驻工作庸俗化了，只把自己当成了同级党委委员，而不是上级纪委派他来监督、追究责任和纪律的。为此，全国各市县都成立了系统纪委，全省也成立了500多个系统纪委，以解决人力不足、办案无力、隶属于同级党委或受同级党委领导的所谓部门化倾向等问题。因此，我觉得延伸到市县不仅是在传递压力，也是在加强我们的驻防工作。事实上，也正是为了更好地落实这种压力的传递，使我们的纪检监察干部能够负责任地保持土壤。

大型国有企业在整个贵州经济中的比重相对较大。贵州国有企业的管理和中国国有企业的管理现状一样。在出售国有资产的过程中，也存在着流失、改制过程中流失和管理过程中流失的问题。要加强对国有企业的监督管理，我认为应该从行使主体责任的问题入手。

所谓监督责任，作为企业，我们有一些二级企业，纪委书记和纪委组长，这个问题恐怕还没有正式处理，而且很多企业基本上都是党委书记和纪委书记。所以这个解决问题的工作真的很难。现在我们在想，我们依靠什么？作为纪委，一是依靠审计部门对企业进行审计和调查案件，二是平时进行举报。我们最重要的团队，其实就是驻扎在企业的纪检委书记，如何把这个角色发挥好。我们想在今年适当的时候举办一个专题研讨会，研究纪检组长、企业纪委书记和企业纪检监察干部的作用。根据中央纪律检查委员会关于国有企业监督管理的问题，我们也要研究落实好。

我觉得第二点是要注重推广。推广什么？为了提高案件管理水平，每个案件不仅仅是一个铁案，更重要的是，这些案件可以由几个人来处理，让大多数人受益，一个人可以教育他们，让他们发现和挖掘这些因反应强烈、不作为和行为不检而造成严重社会危害的事件。因此，我说要提高，首先是办案质量，同时要保证办案的安全性，办案队伍的自身建设，包括办案的实力建设，都需要在实践中逐步提高。第二，我说推广仍然是我们自己的团队。有人说打铁难，贵州也有这么一句话，明确提出全省纪检监察干部要学会戴脚镣跳舞。你为什么这么说？纪检监察干部要想成为党的纪律的有力监督人，首先要成为积极的倡导者、坚定的倡导者和模范的执行者。只有在这两个基础上，他们才能成为强有力的监督人，才能履行党章赋予我们的监督、纪律和责任的使命和责任。

在第三个方面，我们认为我们应该注重创新。标本兼治、惩防结合的问题，不仅仅是目前继续加大案件查处力度的问题。因此，我们这里的创新主要是关于如何在制度上及时跟进，就像习近平总书记提出的那样，不腐、不腐、不腐，实现三者的有机统一和统筹兼顾。恐怕我们需要在这方面多动脑筋，多努力。这并不意味着你发送的文件越多，你写的材料就越好。它真的可以工作，坚持下去，保持良好。

在创新问题上，也要结合各省的实际情况。我刚才说过，贵州是一个经济不发达的地区，这些发生在群众周围的问题，可能是群众最关心的问题。所以去年，我们在全省所有的乡镇设立了“民生特派团”，要把“民生特派团”的任务和第三个转折结合起来。全省建立了1840多个民生特派团，所有乡镇办事处都解决了几个问题。

一个问题原本一个乡镇有一个普通的办案人员，为什么？副书记兼纪检委书记，一个专职副书记，那么这个专项工作完成之后，每个乡镇至少会保证三个人。乡镇要做的是监督检查这些惠农惠民的政策和资金；第二个方面实际上是解决没有编辑的问题；第三个方面解决了原案不能办的问题；四是真正解决了同级党委的监督问题。民生专题小组组长是我们县系统纪委的主任，所以这个乡镇的纪委书记只是民生专题小组的副组长。去年，贵州用于惠民的支出超过2400亿元。如果党的路线、方针、政策落实了，连惠民的资金都落实不了，剩下的很可能就是一句话空.因此，纪检监察工作要立足于自身和本地区的实际，落实好中央的要求，就是要围绕人民群众关心的问题，围绕纪检监察工作的热点、难点。

来源：简阳新闻