傅成玉：新常态遇上低油价 不转型将由大象变恐龙

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3月6日，全国政协委员、中石化董事长傅成玉接受新华网记者专访。新华网孙广建照片

两会期间，作为中石化“一把手”的全国政协委员傅成玉，因国企改革、反腐、石油企业兼并等热点话题，成为记者争相围堵的热点。6日，经过CPPCC集团的讨论，他接受了新华社的独家采访。记者们面对改革问题，回答了记者们关于国有企业转型热点问题的提问。

“不改革”就是国有资产损失更大

2015年是全面深化改革的关键一年。在众多改革问题中，“国有企业改革”被称为最受关注的焦点之一。传统制造业的转型任务十分繁重。作为国有企业改革的“先锋”，2014年，傅成玉带领中石化进行了一系列改革，率先进行了国有企业子公司的混合改革。

“中央企业的问题，从根本上说，就是改革不彻底，不继续改革，国有资产的损失就更大。”傅成玉说道。

他用形象比喻告诉记者，在“三相叠加”的“新常态”下，油价再次走低，传统石油产业的转型迫在眉睫。我们现在是一头“大象”。如果我们不改革，我们很快就会变成“恐龙”，剩下的“恐龙”的日子会更短，所以我们必须改变它们。"

在傅成玉看来，中石化这个庞然大物仍有许多历史遗留问题。在过去，仅靠投资驱动的粗放式管理和开发模式肯定会失败。盲目发展造成产能过剩，很难调整。

据了解，由于去年石油价格“持平下降”，炼油效率急剧下降。中石化在一年内关闭了90多套设备。如果设备关闭了，那就需要人来做。国有企业应该谈社会责任。中石化有数百万员工，但设备已经停止，但人不能被解雇。傅成玉表示，在“新常态”下，有必要依靠内生增长、提高质量和效率来转型，并为“紧日子”做好准备。

如何“改革”国有企业的改革是关键

如何在“新常态”下改变国有企业的转型，是所有决策者面临的难题。

今年的政府工作报告对国有企业改革的描述发生了微妙的变化。对于“混合改革”，已经从“加快发展混合所有制经济”调整为“有序实施国有企业混合所有制改革”。这种微妙的变化反映了当前国有企业改革的现实。

傅成玉表示，不同职能的国有资产承担着不同的责任，因此改革目标不同，尤其是“混合改革”涉及的层面也不同，只有企业自己知道从哪里开始改革。

傅成玉坦率地说:“我到底应该改变什么？需要改变的是我们的身份。以我们自己为例，中石化虽然是一个企业，但长期以来，在公务员管理方面，它在企业内部形成了浓厚的行政色彩。在这些年深化改革的过程中，企业内部运作的市场化并没有实现，导致内部市场化力量的缺乏，一切都是由外部力量驱动的。企业内部约束机制不够。市场导向越少，开放程度越低，越不透明。黑匣子里有更多的东西可以操作，有些人会用这个东西。”

在CPPCC的小组讨论中，傅成玉建议总理在国有企业改革一栏中增加一句“政府工作要加快国有企业经营机制的市场化改革”。他认为只有改变现有的激励机制才能改变人们的观念。

傅成玉告诉记者，国有资产的真正保值和增值必须取决于你能否把它变成真正的货币。这种机制应该在内部形成。因此，中石化下一步的改革应该真正推进内部改革。

傅成玉说:“干部可以上可以下，工资可以高可以低，员工可以进进出出。我们现在必须朝这个方向改革。在这种以市场为导向的治理结构下，中石化将在销售领域进行公开的领导竞争，既有全职竞争，也有社会化竞争。这种机制不是要裁员，而是要建立一种机制，让每个人都围绕着创造效率而工作，这种机制再也不能一成不变了。”

来源：简阳新闻