保障民企在混改中进退的权利

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科伦药业董事长刘革新(报价002422，咨询)

新京报(记者刘)“通过扩大民营资本的行业准入，大多数中央企业可以完全引入民营资本”，人大代表、四川科伦药业股份有限公司董事长3月5日建议，在混合经济体制改革中，应保障民营企业的双重准入和退出权。

大多数中央企业可以引进私人资本

早在15年前，由陈清泰、吴敬琏主持的“国有企业改革与发展”研究小组就提出，国有经济应退出一般竞争领域，专注于提供市场失灵的公共产品。

据统计，只有5家“公共政策企业”，32家“特定功能企业”，其余78家“一般商业企业”。

刘革新说:“这意味着大多数商业中央企业，特别是一般企业，可以通过引入私人资本完全重组国有经济资产。”

与此同时，刘革新呼吁将分享股份和权利的原则真正付诸行动。

他说，在混合所有制经济领域，公共和私人的概念应该淡化，投资者的身份应该模糊，来自不同资本来源的合法投资财产所有者应该得到平等对待，并得到平等的法律保护。贯彻《公司法》规定的股权平等原则，实现股东平等投资、平等地位、平等权利、平等责任、平等收益分配，从而实现公司治理产权的目的。

私营企业退出时应该得到公平的评价

刘革新还呼吁建立合理的退出机制。在国有资本和民营资本混业经营的过程中，在资源和渠道上占据主导地位的国有资本和处于弱势地位的民营资本之间，不可避免地会出现决策、经营和利益分享的失衡。强势政党甚至可能成为利润掠夺者。应该有一个合理的制度来保证民间资本的顺利退出。公司赎回股份，另一方强行接受股份。私人资本的价值必须得到公平的评估。

“目前，在平等保护财产权方面存在障碍和问题。在立法、执法实践和法律救济渠道方面都存在问题。”刘革新说。

除了目前的民事诉讼，刘革新认为可以设立一个调解中心或仲裁中心来调解或仲裁产权纠纷。通过社会化，建立产权保护基金，提前支付因保护不平等而被侵害的产权主体，以解决和减少侵权对产权的不利影响。

来源：简阳新闻