楼继伟回应地方债规模激增：局地债务比例过高

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第十二届全国人民代表大会第三次会议新闻中心今天上午10点举行了新闻发布会。财政部部长楼继伟、副部长刘坤就“金融工作和财税改革”等问题回答了中外记者的提问。

中国国家广播电台:根据地方债务筛选的要求，省级部门应该在1月5日前将地方债务筛选结果上报财政部，但我们还没有看到结果。有些人认为这可能是最后一次将现有债务认定为地方债务的机会。因此，融资平台可能倾向于报告更多账户。这一结果可能远远超过2013年的审计结果。请问楼部长，地方债务规模是否会“激增”，是否会出现区域性地方债务危机？

楼继伟:我觉得你好像做过金融方面的工作，你特别了解各个地方的心理。正如你刚才提到的，2013年，国家审计署向全国人大常委会披露了地方债务审计报告，直接还款责任的地方债务为10.9万亿元。审计结束后，我们对过去一年半的地方存量债务进行了统计。的确，正如你所说，“它正在被审计”，你的心理非常准确。但在审计时，各地是否都尽量少做？在筛选工作安排后，他们是否报告了更多？因此，在他们报告之后，我们必须再次进行审查，而审查过程还没有结束。在那之后，我们应该向第一届全国人民代表大会常务委员会报告。

楼继伟:第二，地方债务问题是客观存在的。在预算法修订之前，地方政府是不允许借钱的，于是出现了许多事实。然后，必须打开前门，堵住后门，同时必须防止系统性风险。打开前门，你已经知道，今年的预算是6000亿地方债务。后门问题是这些债务是由历史形成的。我们必须正视它们，逐步消化和解决它们。

楼继伟:我给你两个意见:第一，地方债务的风险总体上是可控的。在一些地方，负债率过高，所以我们会更加重视。

楼继伟:第二，我们有解决办法。一方面，那些有一定收入或者可以转化为相对稳定的现金流的人，比如收费。如果收费不足，可以给予适当的补贴，所谓的“ppp模式”，即政府和社会资本共同投资和运营基础设施(包括其他事业)的方式，可以转换为公司债券。此外，我们已经向全国人大常委会预委会报告，确认一些历史债务，通过发行债券替代原有的平台债务，以降低债务利率。

楼继伟:另外，根据合同原则，银行贷款形成的一些历史债务是不能取消的，向别人借的钱还是要还的。如果融资平台发生变化，需要进行债务重组，这是双方之间的谈判，因此应采取一些过渡性措施逐步解决。我们相信，通过采取这些措施，我们可以解决一些历史遗留的问题，然后根据新预算法，开始更正式地解决地方适度举债的问题。回答完毕。(根据在线文本直播)

来源：简阳新闻