李锦：国企改革要发挥牵引作用

本篇文章1470字，读完约4分钟

中国企业研究院执行院长李进近日在接受《中国证券报》独家采访时表示，2017年，国有企业改革应发挥主导作用，加快改革步伐，具体包括:全面启动10个试点项目，加快可复制推广的经验，加快油气等垄断领域的国有企业改革。 加快混合改革、职工持股等充满活力的领域，加快国有资本投资运营公司、国有企业并购重组和资源整合。 重要领域和关键环节改革取得新突破，带动和带动其他改革，推动国有企业改革和发展，形成合力。

最近召开的政治局会议提出“国有企业、财税、金融、社会保障等方面的根本重点改革。要加快推进，更好地发挥经济体制改革的主导作用”。去年12月召开的中共中央政治局会议的声明是“在国有企业、财税、金融、社会保障等重要领域和关键环节加大改革力度，推出一系列具有重大吸引力的改革措施。”李进说，国有企业改革已经从“增加”到“加快”，关键词的变化意味着国有企业改革的主要形式将从设计和建设阶段向有效阶段转变，“有效”意味着国有企业改革要用来带动经济走出低谷、稳定发展。

他指出，要在国有企业改革中发挥主导作用，必须牢牢把握国有企业改革的核心问题，使国有企业改革不断深化。到目前为止，国有企业改革还有许多问题需要解决。相反，我们应该抓住发展的主要问题，实现“带头动全身”的突破，抓住矛盾的主要方面，达到“每个孩子都会跌倒，充满活力”的效果。2017年是经济稳步发展的一年，也是实施“十三五”规划、深化供给侧结构改革、加快国有企业等经济改革的一年。我们必须坚持以国有企业改革为主轴，努力在重要领域和关键环节的改革上取得新的突破，带动和带动其他领域的改革，协调推进各方面的改革，形成合力，不断推进改革开放。

李进指出，2017年，国有企业改革涉及到整个经济形势，值得关注:国有企业改革是为了稳定，有利于经济的稳定；供应方改革仍是重点，“三比一、一减一补”五大任务取得实质性进展；预计明年去杠杆化将会增加，债转股可能会有重大突破，更多市场化措施将会出台。预计将有更多的资产管理公司参与债务重组过程；在现代企业制度、推进混合所有制改革等关键领域取得突破，更好地形成对经济的拉动作用，从试点到推广推广典型经验刻不容缓；更加注重国有企业与财政、税收、社会保障等基础改革的协调与合作，注重降低成本；建立金融市场基本体系，促进实体经济振兴；培育和拓展新的动能，争取更强的动力和更大的空空间，用于后续的去产能提升；国有投资体制创新引导电力投资良性增长；密切关注“三批”，国有企业分化现象进一步加剧，进入分类洗牌阶段，有退有进；推进国有企业全球化改革，加强“一带一路”建设中的国际合作，加快打造国际一流企业的步伐；国有房地产企业主辅分离、转型升级(爱基、净值、信息)，向长效机制过渡；东北国有企业改革提升了东北国有企业的活力。

鉴于上述情况，他建议，首先，在2017年，应加强中央企业的合并、重组、清算和退出。“三批”，即清理和撤回一批，重组和整合一批和固体发展一批将进一步加快；其次，国有资本投资和运营公司的建立也将加快。国有企业改革的下一个重要方面是将原有的国有资产管理结构从目前的两级改为三级国有资产监管机构、国有资本投资运营公司和经营性国有企业，逐步实现政企分开、政企分开，以产权管理为纽带，突出国有资本运营，最终实现SASAC从“管资产”到“管资本”的转变。最后，国有企业的混合改革有望加快。国有企业的这种混合改革，不仅将重点放在七大垄断行业，通过混合改革提高中央企业的效率，而且还将与供给方面的去产能工作紧密结合。通过混合改革引入社会资本有望加速产能过剩的解决。

来源：简阳新闻