王辉耀：一带一路可合法引进东盟劳动力

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由国家发展和改革委员会国际合作中心主办的“中国经济与国际合作年会暨2016新‘巴山轮’会议”于11月26日至27日在北京举行。国务院参事、中国与全球化智库主任王出席会议并讲话。他说，中国已经进入老龄化社会，但东盟拥有丰富的劳动力。我们可以通过人力资源的互动来放宽签证。人力合作也是我们一带一路与东盟合作的最大增长点。

以下是一份发言记录

王:各位来宾，各位同事，下午好。很高兴出席今天的中国经济与国际合作年会，感谢主办方的邀请。

今天，我将向大家报告中国在一带一路背景下的战略合作。刚才主持人说，三年来，在中国的倡导下，一带一路取得了很大的进步。但是我们怎样才能更好地实现一带一路的伟大想象力呢？我认为这确实值得讨论，今天的论坛举办得非常及时，我要感谢组织者在这方面的努力。

今天我们讨论三个方面。一是中国与东盟合作的基本状况。此外，中国与东盟在一带一路建设中的合作给我们带来了一些启示，也值得我们反思。最后，对中国与东盟的一带一路合作提出了一些具体建议。

事实上，中国与东盟的合作是中国与东盟对话25年来发展的结果。双方贸易额已达4500亿美元，美国贸易额为5000亿美元，美国与东盟的贸易额超过4000亿美元。因此，许多东盟国家和中国是他们最大的贸易伙伴。另一个是双边交流，有2300多万人员交流和18万多名国际学生。中国连续七年成为东盟最大的贸易伙伴，因此东盟也是中国的第三大贸易伙伴。可以看出，双方的合作非常密切。

习主席在2013年访问印尼时提出了海上丝绸之路，特别是近年来，中国政府还主张在中国和东盟之间建立命运共同体，我认为这是非常及时的。柯强总理也出席了今年的第19届东盟领导人会议，可以看出双方的机制和建设都非常完善。东盟是一带一路的重点优先地区，一带一路海上丝绸之路的发展可能会更快、更方便。因此，我认为在政策沟通和促进互联互通方面取得更好的突破是非常好的。探索该领域合作能力的新模式、新动能和新机制非常重要。此外，从许多方面来看，它都非常重要，包括基础设施。

我们知道，中国和东盟之间已经建立了许多自由贸易区网络，东盟将在这方面建立一个网络。因此，有必要加快中国与东盟的双边建设和自由贸易区的建设。我们以前提到过，中国和东盟实际上可以建立更密切的合作关系。一带一路的许多倡议可以从东盟开始，去年在新加坡参加一带一路论坛时也提到了东盟。例如，清华大学的领导也提到，一带一路国家联盟也是非常必要的。就像经合组织国家一样，它实际上已经建立了双闪，但它也是一个相对接近的种子。一带一路沿岸60多个国家实际上可以启动国际一带一路联盟或联合治理机制。即使在一带一路讨论自由贸易协定，我认为这也是一个可以尝试的方向。如何促进一带一路的自由贸易也非常重要。

我认为与东盟的合作可以作为一个切入点，可以有针对性地提出更多的合作建议。例如，如果我们在贸易方面与东盟合作，我们可以在区域贸易自由化方面做很多事情。当然，我们在互联方面有很多优势。具体来说，我想提几个建议，就是一带一路有多具体？抓地力是多少？我们能突破什么？事实上，我最近刚从马来西亚回来，我发现东南亚和中国有很好的基础。我们有3000-4000万华人和海外华人聚集在东南亚。

包括中国的旅游业，我们每年出国旅游超过1亿次，在海外旅游上花费超过1000亿美元，这相当于中国的对外投资水平。这是一个非常受欢迎和友好的地方，可以给当地带来就业机会，并建立一个非常好的基础设施。因此，要调动一带一路国家对东盟和一带一路的热情，我认为旅游业是一个很好的起点。

当我们在马六甲见面时，他们的当地官员告诉我们，他们将每天与中国南方航空公司开通直航，包括马六甲等，包括中国在新加坡设立港口等。我认为这是很多海上合作，所以旅游业非常好。无论是对中国、东盟还是其他一带一路国家来说，这都是一个很好的增进感情、振奋人心、加强沟通的方法，可以立即实施。

习主席在亚太峰会上提议建立自由贸易区。事实上，特朗普最近宣布他将拒绝tpp。然而，tpp已经在东盟(包括12个亚洲国家)达成了相当大的共识，并有一个五年的基础。Rcep也取得了几年的进展，但仍远未完成。如果不讨论tpp，美国不参与，中国和东盟能否在tpp中更多地促进和提升一些好的贸易，包括服务贸易。因此，我们把自贸区建立在tpp和rcep的基础上，共同推进新的亚洲自由贸易区建设。这也将给特朗普一个新的合作机会，使他能够以自由贸易区的名义出现，而不是tpp，并与中国和东盟共同推动环太平洋(601099，买入)自由贸易区的建设。这也是中国和东盟的一个新的增长点，是新一轮的自由贸易协定。

第二个建议是，我们也可以与东盟合作建立一个劳动力自由流动的示范区，因为中国已经进入老龄化社会，但东盟拥有丰富的劳动力人口。以护士和家庭佣工短缺为例，菲律宾在香港一个月可以花费数千元。目前在中国有20多万菲律宾家庭佣工没有合法身份。事实上，我们可以通过人力资源的互动来放宽签证。

包括成千上万在广西的越南技术工人。因此，我认为这些地区实际上与东盟国家有着很好的合作关系，包括技术、教育等。，以及高端高级人才。甚至人力合作也是我们一带一路与东盟合作的最大增长点。如今，深圳经常可以找到来自不同国家的劳工。实际上，我们可以通过合法渠道引进他们来弥补中国劳动力价格的上涨和沿海劳动力的短缺。除了旅游，这是一个很好的实施建议。

当然，我们也注重绿色，比如健康产业。现在泰国正在发展绿色健康产业，包括旅游、金融等，可以进一步重点与东盟合作。

另一个领域是开展国际文化教育。虽然我们与东盟有很多国际学生交流，但现在有12万中国学生在东盟学习，只有7万东盟学生在中国学习，所以中国人才流动严重不足。中国有10多万人在东盟学习，只有数万人从东盟来到中国。因此，一带一路有大量的人才，我们应该培养更多的国际学生。例如，推动中国和东盟的大学建设，吸引更多的东盟国家到中国学习，是我们在一带一路可以做的许多具体工作。

最后，让我们来谈谈中国与全球化智库，主要关注全球化战略，包括全球治理、企业国际化和人才国际化。我们成立了八年，是在北京奥运会后成立的。目前，它也是许多部委的合作单位。我们现在有100多名全职员工，在中国设计了三个研究所。我们希望与你方合作更多。目前，我们也是中国社会科学院出版蓝皮书数量最多的智库。两天前我们刚刚发表了一份关于中国企业全球化的报告，我们做了大量的研究。我们每年还出版许多作品，在国内外，包括国际上。因此，我非常希望有机会和你合作交流。谢谢你。

来源：简阳新闻