厉以宁的万字手写演讲稿 道出中国经济改革解药

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11月23日，著名经济学家李一宁在“2016新浪金麒麟论坛”上发表了题为《如何继续推进结构性改革》的演讲。

昨天(11月22日)，李老刚刚过了86岁生日。他出生于1930年11月22日。他仍然继续写作。他花了一天的时间逐字逐句地把手稿打出来，清晰地思考并记录下如何继续推进体制改革。

旧手稿↓ⅵ

让我们先来看看一些重要的观点:

谈到政府的进退:政府不能一直停留在这个位置上，因为当你停留的时候，企业还没有成长起来，政府可以代替市场的主体发挥作用，但这只是短期的，否则会对经济有害，历史已经证明了这一点。

谈就业:快递这一新职业是如何形成的？他是在经济发展的过程中诞生的。全国有多少快递员带着自己的工具，加入某个组织或者帮你获取信息，哪里有货物，接收货物和运送货物？因此，我们的就业发展似乎与科技进步有关，如缝纫机的发明、电力的推广和网上销售的实现。另一点是，当经济需要新的机会时，就会创造新的就业机会。

论法治:如此多的欺诈行为正在各地发生，为什么不加以管理呢？由于法律并不完善，法律的制定和规定也不是很严格，而且经验也应该是成熟的，所以这始终是一个有争议的问题。所有的欺诈者都可以被绳之以法，所有的欺诈者都可以被攻击。因此，结构性问题的关键是法治往往滞后，我们必须对此予以更多关注。

谈论想法:改变想法并不容易。当我们今天谈论结构改革时，有许多重要的想法被扭转了吗？你不必转身。我们可以谈论创新。创新的概念改变了吗？你每天都在谈论创新，你也在从事创新，但是你的创新概念可能仍然是旧的。

谈论创新:什么是创新？生产要素的重组叫做创新？在熊彼特时代，这是真的。在工业化的早期阶段，制造业需要不断调整生产要素。但是今天的情况不同了。已经100年了，工业化才开始100年，所以重视生产要素的重组是非常重要的。现在什么更重要？信息重组，有了信息重组，你就知道创新的方向在哪里，这是创新的唯一途径。

谈论企业家:“企业家”是一个过时的术语。大量年轻人正在涌现。他们现在不是企业家，但他们可能比未来的企业家更有影响力。一个新领域的发现者和领导者。如果结构改革能够奏效，我们必须依靠大量的年轻人，他们正在探索新的功能，寻找新的方法和产品。

谈论消费:古典经济学是最佳原则，我可以以最低的价格获得最大的满足。但是现在已经变了。诺贝尔经济学奖获得者赫伯特·西蒙提出了有限理性。因为最好的是不能实现的，人们能实现最好的吗？有这么多信息，你能做到吗？

谈宏观调控:宏观调控，首先，着眼于前期调整，并在做之前找出迹象。第二，专注于微调，不要波动太大，让它微调。第三，结构性监管应该有重点且一致，而不是像过去那样泛滥。对于那些在过去遭受损失的人来说，洪水灌溉的好处是浪费金钱。滴灌和精确减贫是滴灌的表现，必须这样做。

以下是李一宁教授讲话的完整记录:

供应方改革首先是培养适应市场的企业

李一宁:我想谈的话题是“如何继续推进体制改革”；

第一个问题，从供求的互动关系中，我们知道供给和需求在经济学中一直是平等的。为什么我们要对这两者同等重视？因为没有需求，就没有供给，没有供给就没有需求。两者之间有一种互动关系。

现在主要的问题在哪里？一般来说，在需求方面做得好很容易，而在供给方面做得不好。因为从供给方面来说，如果你想在各方面都协调好，你必须首先明确方向。如果方向不明确，通常就没有别的了。

供应方面最重要的问题是什么？与需求不同，需求是一种短期调整，主要是为了防止经济过热和需求不足，而供应不是这样。供给最重要的任务是形成一个独立的、独立的产业主体，即企业。

如果企业不能做到这一点，整个经济就不能完成结构调整。因此，供应方改革通常被视为一项中期任务。

为什么这是一项中期任务？因为这不可能在短时间内完成，它不仅需要一个环境，而且需要企业明确的产权和独立经营的能力。无论什么样的企业，这些都是有用的，这是一项中期任务。

可以说，如果不把两者结合起来考虑，单纯刺激需求就可以做好，单纯刺激供给也可以做好，但这不会给经济带来多少好处，问题还会继续出现，所以结构调整应该作为一项中期任务来抓。

政府应该知道如何及时退出

第二个问题，供给方面结构调整的主要含义是什么？

正如我们刚才所说，结构方面的主要含义之一是，在这些方面，有一个培养独立和自营企业的市场主体。事实上，没有这样一个主体，供应方的改革就很难推进。即使它被向前推动并重复，即使它被向前推动，它也可能在中间改变。它会是什么样子？根据不同的情况。但这是非常重要的，而且我们目前应该看到这个问题，即供给侧改革的意义是首先培养适应市场的主体。

政府监管的作用是什么？政府的监管作用应从两个方面来看。第一个方面是政府有计划的角色，领导的角色，和可能的微调，这些都是供应方改革所需要的。

但是政府的第二个角色，当市场还没有发展起来的时候，当企业作为一个独立的经营者还没有成长起来的时候，政府可能在一段时间内具有取代市场主体的角色。

许多国家都是如此。许多国家可以说，在俄罗斯彼得大帝时期，政府是企业的主体。日本明治维新后，企业实力不足，政府取而代之。其他西欧国家也有，但所有这些都需要政府及时撤出。

政府不能一直停留在这个位置，因为当你停留的时候，企业还没有成长起来，政府可以代替市场的主体发挥作用，但这只是短期的，否则会对经济有害，这已经被历史证明了。

就业问题可以在发展中逐步解决

第三个问题是，供应方的结构改革应该实现什么样的目标？

第一个目标，正如我刚才所说，是让企业独立经营，然后慢慢培养，但除此之外，一定会涉及就业问题，这是供方改革必须解决和遇到的问题。

现在我们可以举一个例子，开始供应之后，劳动力从哪里来？西欧国家的劳动力，农民，老农民，因为农民觉得他们在农田里的收入太低，他想找到出路，他去了城市。

事实是，大量的农民去了西欧的城市。农民去城市找工作，这与中国的情况不同。自20世纪50年代以来，我国的户口已经成为城乡二元结构。城乡二元结构意味着户籍制度是二元的。城市是城市户口，农民是农村户口。

西欧的情况并非如此。当农民进城时，他们的妻子和孩子被带进来。他们被带进来后，可以从事繁重的体力劳动，如建筑工人、筑路工人、采矿工人等。在这个家庭里，没有钱，女人找不到工作，孩子也不能上学。

这个问题逐渐引起了社会的关注。妇女还必须工作并有收入才能搬出临时棚户区。女人在哪里能找到工作？这个大问题发生在西欧的工业化进程中。

如何解决？

这取决于缝纫机的发明和推广，这在经济史书中有记载。家庭主妇不能工作，所以缝纫机被发明了，所以服装厂开始从手工变成缝纫机，只招收女工，很少有男人只是缝纫机的修理工。随着缝纫机越来越多，缝纫机越来越便宜，缝纫机也越来越便宜。工人家庭可以借一些钱，筹集一些钱来买一台缝纫机。因为女人有孩子，她们不能都去工厂工作，家里有很多家务，所以她们可以在自己家里承包各种缝纫生意，解决了就业问题。

因此，在第一阶段，家庭主妇的问题在西欧得到了解决，这样农民在城市里变得体面了，并逐渐搬出了棚户区，其他农民走上了顶层，但是其他农民从哪里来，不是西欧国家的农民，而是北非、亚洲和东欧的农民。

后来，出现了问题，就业人口继续增加。你遇到了什么问题？电，电开始推广，电开始推广的过程怎么办？这不容易处理。他们说我们不能和那些用电的工厂竞争。你怎么能和他相比？但是我没想到电力会很快普及和普及。只要你接通电源，当你接通电源时，机器就会转动。这时，农民进城后会建立小作坊。

最明显的是汽车维修行业，那里有需要修理的汽车和摩托车，需要建立小车间进行修理。用电后，小作坊的劳动生产率提高，人们逐渐富裕起来，从而形成了蓝领中产阶级。

当我访问德国时，我发现蓝领中产阶级在斯图加特，那里生产奔驰汽车，整条街都在修车。他们来到这里，不管奔驰现在是什么年份或型号，只要你说出它的年代和生产型号，你就可以在自己的车间里把它复制到当时的零部件中。这是有电的机械时代。因此，两个经验告诉我们，就业问题可以在发展过程中得到解决。

现在我们遇到了第三波就业。在什么关键时刻，第三波就业主要是由于这些新的互联网的出现，这推动了许多工作。就中国而言，“11.11”是很常见的。为什么会有这么多的销售，让我们不谈这个，以及增加了多少工作岗位。

例如，快递，快递这个新行业是如何形成的？他是在经济发展的过程中诞生的。全国有多少快递员带着自己的工具，加入某个组织或者帮你获取信息，哪里有货物，接收货物和运送货物？因此，我们的就业发展似乎与科技进步有关，如缝纫机的发明、电力的推广和网上销售的实现。另一点是，如果经济中需要一个新的机会，新的就业机会就会创造出来。情况就是这样，我们应该对这些情况有一个清晰的认识。

政府应该解决欺诈问题

在实现供应方改革的过程中，仍然存在一个担忧。价格上涨怎么办？价格会上涨，这一定是由过度需求或供应不足引起的，这必须由市场自己解决。市场发现困难的不是通常的价格上涨，也不是刚才提到的就业问题，而是欺诈的增加。

电信欺诈、购物欺诈以及各种欺诈都是随着技术的发展而发展的，所以在技术发展之后，有些人会获利，有些人会被欺骗，有些人甚至会破产。

这告诉我们什么？告诉我们一点，法治的进程是缓慢的，那么多的欺诈正在各地发生，为什么不管理他们？由于法律不完善，法律法规的制定不是很严格，经验也不成熟，所以一直是一个争论的问题，这是一个值得研究的问题。

希望所有的欺诈者都将被绳之以法，所有的欺诈者都将受到攻击。这取决于政府如何缓解法治问题。因此，结构性问题的关键是法律制度往往滞后，我们必须对此予以更多的关注。

改变想法并不容易

第四，供给方改革的改革必须是一个渐进的过程。供应方改革是一个渐进的过程，因为它与结构调整有关。这个渐进的过程我们应该看到，不要担心，我们应该完成几个目标。

我刚才提到的第一个目标是培育和发展自主经营的企业。这不简单。为什么旧名字不起作用？一个旧名字不起作用的原因是它坚持了它的旧名字。我是一个古老的名字，我不怕深巷。现在情况并非如此。不管巷子有多深，买酒都很难。我不会买，因为有很多家庭在和你竞争。

“老字号”有其概念问题。我在概念上是一个“老字号”。现在，如果我们坚持这个概念，几个“老字号”仍然可以流行。我们谈到同仁堂(600085，买)，同仁堂已经变成了一个股份制企业。全聚德(002186，BUY)烤鸭，人们也在改变它，不断适应它，并拿出一切。“老字号”仍然存在许多问题。所以这是一个渐进的过程。

改变想法并不容易。当我们今天谈论结构改革时，有许多重要的想法被扭转了吗？你不必转身。我们可以谈论创新。创新的概念改变了吗？你每天都在谈论创新，你也在从事创新，但是你的创新概念可能仍然是旧的。

“企业家”这个词已经过时了

“创新”一词是熊彼特在100年前提出的。熊彼特在创新方面做了大量开创性的研究，并取得了许多成果。如果他不是早死于1950年，他可能是第一个，而不是第一个，获得第一个诺贝尔经济学奖的人。诺贝尔经济学奖诞生于20世纪60年代末。

当时，他所说的创新是工业化初期的创新，许多定义都不一致。例如，什么是创新？生产要素的重组叫做创新？熊彼特的观点是，是的，当时，在工业化的早期阶段，制造业需要生产要素的不断重组。

今天的情况不同了。已经100年了。工业化始于100年前，所以重视生产要素的重组非常重要。现在什么更重要？信息重组，有了信息重组，你就知道创新的方向在哪里，这是创新的唯一途径。信息的重组是前提，生产要素的重组是以前发生过的现象，我们现在不重视。

因此，当我们知道这一点时，我们就知道我们的想法需要改变，供应方改革也需要改变想法，因为当谈到创新时，它涉及到熊彼特的定义“企业家就是创新者”。因为企业家给经济带来许多发明家的成就，这种观点在工业化的早期阶段是正确的。当谈到工业化早期阶段的创新时，我们都知道发明家的发明是实验室，将它们应用于经济取决于企业家。

现在是这种情况吗？长期以来情况并非如此。今天的创新不一定是发明家，而是创造力，这是第一位的。无数的年轻人非常活跃。他们在咖啡馆、俱乐部、俱乐部或吃饭时聊天，寻找创造力。创新来自创造力，创业来自创新，而创造力是最重要的。

谁提出了无数的想法？它不一定要由实验室来完成，但它也在实验室里进行，但更多的是大量的年轻人，他们以各种各样的感觉发明这里和那里发生的事情。够了，市场是可以创造的，市场的创造可以作为一个案例来引用，这在平时的讲座中经常用到。

什么案子？一家生产木梳的工厂找了四个销售人员来卖梳子，并指出要在和尚庙卖梳子。第一个推销员晚上回来了。“怎么样？”“一个没卖”，为什么一个没卖？和尚说:“为什么我秃顶的时候需要梳子？”如果我没有卖，就坐着等着看其他销售人员怎么卖。

第二个推销员回来了，“你卖了多少？”售货员说:“已经卖了几十个了。”“你太神奇了。你可以在和尚庙里卖几十把梳子。你用什么方法？”我对和尚说:“梳头发是木梳的第一个功能，但梳子有第二个功能。你经常用木梳刮头皮，可以止痒、促进血液循环、清脑、美容、养颜。”“有这么多好处。”所以第二个功能已经卖出了几十把梳子。

过了一会儿，第三个推销员回来说:“你卖了多少？”他说:“我已经卖了几百把梳子，还有很多订单。”。我们来说说你是怎么在和尚庙里卖了这么多梳子的。他说:“我仔细观察过，庙里的香火很旺，庙里的香客很虔诚，磕头，当香灰落下时，他们的头发就会乱了。”他找到方丈，对方丈说:“寺里的香客都很虔诚，你应该关心他们。”“我怎么能关心他们呢？”“你每天在每座佛寺前放几把木梳，朝圣者磕头时，头发会被弄乱。”是的，有道理，所以我订购了数百把梳子。

过了一会儿，第四个推销员回来了。“你卖了多少？”“十万，那梳子不够，还有很多订单”。“你能告诉我们为什么卖这么多梳子吗？”“我直接去了修道院院长。”人们经常在你的寺庙里捐钱给你吗？”“是的！”“你必须有礼物才能回馈给别人。木梳是最好的礼物。"住持笑了笑。"谁想要一把木梳子？”“你可以在木梳上写字，庙里最好的对联都写在木梳上。方丈的书法也很好。留下几句话，人们就会留下来作为纪念品。将来，会有更多的钱被捐赠，会有更多的礼物送给你。你去寺庙工作更方便。“这是有道理的”，并且已经订购了数千台。

四个例子告诉我们什么问题？什么是新产品？新产品不仅是新产品，也是具有新功能的老产品，新功能就是新产品。

你们都在用手机。十年前，手机可能只有一个功能，打电话的功能，但今天的手机有很多功能。想想你的手机有多少功能。这些都是新功能。

他不理解第一个推销员，也没有卖出任何一个。第二个推销员明白了一点。梳子有第二个功能，他的头皮发痒。第三个不同。他把木梳变成了寺庙里照顾朝圣者的工具，因为我为这些朝圣者关心你。每天早上，都有几把木制梳子给你梳理头发，掸去灰尘，这就成了照顾朝圣者的工具。第四个销售员能卖出几千把，主要是改变了木梳的性质。木梳不仅是一把木梳，还是一个寺庙品牌、一张名片和一件纪念品。

因此，可以看出市场是可以创造的，结构调整必须承认市场是可以创造的。这些产品不是我们现在仅有的，它们都有新的功能。任何能找到新功能的人都是有创造力的。

与熊彼特最初的创新概念不同，他最初的概念是企业家必须投资，善于融资，与银行建立关系，向政府申请低利率信贷，等等。这确实发生在100年前熊彼特早期工业化之前。今天的情况并非如此。今天，它主要是创造性的。一旦你在创意之后上网，资金自然会到来。现在，如果有了钱，恐怕就没有好的项目了。只要有好的项目资金，它就会自然而然地到来，而不是像过去那样不得不从银行借钱。

今天的年轻人与100年前完全不同。在100年前工业化开始的时候，大量的农民工去了城市。他们很好。那时他们不知道如何增加收入。他们唯一的事情就是在年轻时卖掉他们的劳动力。事实就是如此。他们的家庭是工人和缝纫机工人。

今天的年轻人不同。今天的年轻人包括那些从国外工作回来的人，以及那些去农村工作并学习一些技能的人。他们是真正的现代年轻人。许多大学毕业生与过去不同。他们知道社会在关注什么，他们在聊天中发现创造力，当他们发现创造力时，他们有更多的资金。

因此，中国的整体速度正在加快。现在我们这样认为。谁能想到50年后中国的经济会是什么样子？50年后的今天，中国经济能被预测吗？那时，人们还在用钱和钞票吗？每个人都有一张卡，所以他们不再需要钱，钱是无用的。

人们的就业会和现在一样吗？只要你有一台电脑，在家工作，你就可以完全生活。到那时人们的消费模式会一样吗？我不太清楚。人们的就业模式也在改变。有企业家吗？“企业家”一词在熊彼特的时代是一个过时的术语，一个真正的企业家，因为工业化始于那个时候，现在它不一定是一个创新者，而是一个既得利益者，所以有必要维护自己的既得利益。

大量年轻人正在涌现。他们现在不是企业家，但他们可能比未来的企业家更有影响力。一个新领域的发现者和领导者。如果结构改革能够奏效，我们必须依靠大量的年轻人，他们正在探索新的功能，寻找新的方法和产品。

次优选择下的消费

第五个问题，在需求方面还需要做什么？我们说需求和供给有着和供给一样的作用，但只是在不同的方面起作用，也就是说，正如我在开始时告诉你的，这是一种互动的关系。然而，现在消费正在发生变化，如果你没有看到现在消费的变化，你很难做出判断。

过去，消费遵循古典经济学的原则。古典经济学的原则是什么？

最好的原则，消费，我能以最低的价格买到最大的满足，那就是成功。但现在它变了，因为从西蒙开始，西蒙获得了20世纪50年代的诺贝尔经济学奖，他提出了有限理性。理性是有限的。古典经济学的最优理论是建立在理性人的基础上的。每个人都是理性的，所以他有最低的成本，最大的满意度和最大的利益。

现在人们通过西蒙，最好的不能实现，人们能实现最好吗？有这么多信息，你能做到吗？

当一个女同性恋去买披肩的时候，你必须知道要买最好的，你必须知道北京所有的商场，更不用说其他地方了，然后一个一个地看，记录下哪一个是最好的。当你做出最好的一个时，你的成本已经很高了，当你再次购买它时，它已经被卖掉了，所以它不是最好的一个。

在人们的习惯中，它是第二好的选择，第二好的是一个真实的人，而真实的人是第二好的选择。你去商店买针，告诉售货员我会买针，然后拿出一盒针。你选择。我想要最上面的那个。你自己选择。如果你想选择，你必须拿一个放大镜。你有这么多时间吗？你愿意花这么多精力吗？即使你挑出这盒针，哪一个是最好的，所以它通常是第二好的选择。挑一根针，第一根针乍一看不直，把它放在那里，第二根针不太锋利，第三根就可以了，第四根之后我就不看了。我为什么要费心？

那么，当人们看到女同性恋者买完时装回来时，他们会怎么说呢？没有人说我是最满意的，我是第二好的选择。因此，消费几十年来一直在变化，这不是我们遇到的最佳选择。你能判断这种情况下的需求吗？

今年的“双11”比去年的销售额要大。你能保证明年会比今年大吗？也许比今年更大。几年后会有新的形式吗？如果认定的欺诈行为有所增加，会不会出现这种情况，而法律并没有治愈它，所以各种问题都值得我们考虑，消费也值得我们关注。但是，消费不同于过去的传统消费，理性的人的消费是不存在的，因为最好的已经过去了，人们有什么样的消费呢？它是次优选择下的消费，即现实生活中人们的消费。

第六个问题，如何理解宏观调控的作用？

在新常态的过程中，宏观调控是不可避免的，但宏观调控应该分为两个层次。第一个层次是宏观调控是为了价格稳定，这是最早的。因为货币流通很重要，如果你想知道货币流通有多少，你必须把它与经济增长率相匹配。因此，宏观调控取决于货币流通量。如果有更多的货币流通，就会出现新的情况。新情况是什么？新的情况是指在经济增长率允许的情况下发行了多少。事实上，这种观点被证明是错误的，因为经济受到束缚，许多因素都在变化。如果人们坚持根据经济增长率来控制货币流通，最终没有通货紧缩，那么通货紧缩将比通货膨胀危害更大。

因此，人们应该关注这个问题，所以我们要谈谈中国的三个问题，即宏观调控。首先，我们应该把重点放在前期调整上，并找到前进的迹象。第二，专注于微调，不要波动太大，让它微调。第三，结构性监管应该有重点且一致，而不是像过去那样泛滥。过去，我们遭受过损失。洪水灌溉的优点是浪费金钱。滴灌和精确扶贫是滴灌的表现形式，所以我们必须这样做。

我们在贵州考察的时候，我曾经是毕节地区扶贫专家组的组长，后来成为总顾问。我发现毕节走到今天，与宏观调控思想密切相关。首先，我们重新规划，山上的人想下来，但他们不想下来。在那里建几栋房子。如果你下来住在那里，试着看看它是否比山好，然后慢慢推下去。否则，他没有满足他的要求，然后去山上住。我们问你为什么跑上去。他们说住在那栋大楼里一点也不舒服。他们不能养鸡或养猪。我的孩子们每天在哪里吃鸡蛋？所以我们必须准确地帮助穷人。

现在，中国正在悄然发生一场人力资本革命。农民工返乡是人力资本大规模更新的表现。现代农民工不同于过去。

我在陕西做了一次调查。为了保证京津用水安全，丹江口水库建在汉江附近，汉江的水流入丹江口水库。为了确保水是干净的，在汉江沿岸不允许使用化肥和杀虫剂。最好不要种植水稻，水稻可以用有机肥料、化学肥料和杀虫剂来种植。

汉江边上有许多县，其中一个叫西乡县。它解决了这个问题。如果你不种植食物，你就不会种植食物。我这里有很多。我把它们都开发出来种植茶树，因为这是中国生产富硒茶的最好地方。当我听说不是每个家庭都种植食物和树木来代替化肥时，所有在外面工作的人都回来了。

你为什么要回来？在外面工作，我的妻子和孩子分开了，我的家庭没有人照顾，我的父母也老了。挣两块钱是不够的，回家送礼也是不够的。为什么回来？种植茶树时，茶叶不使用化肥和农药，而是小心翼翼地照料它们，种植茶叶，收集茶叶，采摘茶叶并在一列火车上加工它们，但是劳动力是不够的。所有这些劳动者都成了优秀的茶叶工人，这个问题已经解决了。

另一个县叫阳县，那里有一只濒临灭绝的朱鹮，已经建立了一个保护区来饲养它。多年来，已经有200多只朱鹮成为旅游景点。朱，一个动物，有一个习惯，只有一个配偶，他的生活。如果这个配偶死了，他的一生中就没有第二个配偶了。结果，阳县成了附近许多县和其他省份的人举行婚礼的地方。他们应该学习朱对的忠贞不渝，尤其是周六周日来度假。有些人年纪更大了，那些已经结了金婚和银婚的人来了，开始旅行。

因此，有很多方法。在中国的宏观调控中，我们必须理解这个道理，即准确地帮助穷人。

最后一个问题，我们现在最需要的是发扬创新精神。无论熊彼特的观点在哪里需要修正，熊彼特都提出了创新，并且一直在讨论，这是很有价值的。“创新”这个词是熊彼特时代发明的。现在全世界都认为20世纪已经过去了，20世纪留下的最美妙的个人资本是什么？也就是创新。过去不再使用其他经济术语，但创新依然存在，因此我们不能忘记创新精神。我们现在应该加强对创新的保护，让供给方改革在创新中前进。

来源：简阳新闻