方星海：严厉打击非法和变相期货活动

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中国证监会副主席方星海12月3日在第12届中国(深圳)国际期货会议上表示，期货市场与现货市场的联系越来越紧密，期货市场上无视现货价格的投机者将会损失惨重。期货市场本身也需要进行供方改革，通过开发新的期货品种，支持国内外期货公司的发行和上市，在“新三板”上市，严格监管，打击非法和变相的期货活动，以更好地满足实体经济的需要。

方星海指出，中国期货市场取得长足发展，国际影响力显著提升，服务实体经济的能力扎实增强。具体表现在:期货品种体系日益丰富，市场规模不断扩大，参与者不断增加，期货经营机构实力增强，服务能力得到有效提升，市场功能不断发挥，许多品种成交额的国际排名处于前列。通过公开、公平、高效、竞争的交易机制，期货市场形成了前瞻性、连续性、公开性和权威性的期货价格，引导企业通过套期保值规避风险，促进企业稳定运行；价格信息指导生产、贸易和消费等经济活动，降低交易成本，提高资源配置效率；同时，为相关金融机构提供风险对冲工具，促进金融市场稳定。他表示，期货市场的这些功能也将在中国的供应方结构改革中发挥积极作用。

今年以来，我国商品期货市场部分期货品种价格上涨迅速，波动较大，引起各方关注。方星海表示，这是由于国内供需基本面的短期失衡、国际汇率的波动以及某些投机因素造成的。随着期货市场的发展，期货市场和现货市场的联系越来越紧密。因此，每当现货市场价格大幅波动时，对期货市场的疑虑也随之产生，这与发达国家在市场发展过程中的经验是一致的。中国实体企业理解和运用期货市场的功能也需要一个过程。他表示，从今年中国大宗商品期货价格的变化来看，期货价格大部分时间都处于折价状态。由于交易机制设计的有效性，期货市场的价格信号通常先于现货市场，从而产生领先效应，加速现货价格的调整，缩短调整时间。“这其实是一件好事。尽快调整价格总是有利于提高资源配置的效率。”他说。

同时，由于今年一些期货品种的交易量较大，一些人担心期货投机是否会增加现货价格。方星海认为这种担心是不必要的。他说，如果一个投机者不顾现货价格趋势而盲目提高期货价格，他将在交割过程中损失很多钱。因为现货价格主要取决于供求关系和货币信贷政策，这是投机者无法控制的。

方星海指出，期货市场本身也需要进行供给方改革，以提供更好地满足实体经济需求的法律、法规、产品和服务，并应做好以下工作。

一是改革和完善以市场需求为导向的期货产品上市机制，更好地满足实体经济的风险管理需求。我们将继续改革和完善相关制度，开发和推出更多符合实体经济需求和市场条件的新期货品种，包括推出原油期货和糖、豆粕等商品期权。

二是促进期货经营机构的发展，提高其服务实体经济的能力。在风险可控的前提下，推进场外市场风险管理公司的创新和探索，稳步开展“保险+期货”试点业务。继续支持期货公司拓展融资渠道，鼓励其通过境内外发行上市和“新三板”上市扩大融资规模。

第三，坚持对外开放战略，服务“一带一路”。逐步引入外国投资者以特定品种的方式参与国内商品期货交易。在品种选择上，铁矿石、天然橡胶等具有高度国际化的品种开始起步，并逐渐扩展到其他产品。支持期货交易所在海外设立交割仓库和办事处。与有关部门合作，继续推进税收政策的完善，实现期货保税交割的常态化。

第四，全面严格依法监管，维护市场平稳运行。中国证监会将进一步完善相关法律法规建设，推进《期货法》的立法进程。提高期货交易所和期货市场监管中心的市场运行和一线监管水平，严格防范操纵市场价格等违法行为。同时，监管措施应尽可能少而精，以避免过度干预市场的正常运行。

第五，打击非法和变相的期货活动。最近，这种活动正在全国蔓延。中国证监会将配合公安部门严厉打击，绝不手软。大量的非法期货风险永远不会再次发生，这将给人民财产带来巨大损失。

方星海说，适应中国经济发展的新常态，推进供给侧结构改革，为期货市场的发展带来了新的机遇。坚持服务实体经济的根本宗旨和市场化、法治化、国际化的改革方向，期货市场必将迎来更加美好的未来。

来源：简阳新闻